为规范商业银行服务价格管理活动，保护商业银行服务对象的合法权益，促进商业银行健康可持续发展，中国银监会、国家发展改革委制定了《商业银行服务价格管理办法》，现予公布。

中国银行业监督管理委员会主席尚福林

国家发展和改革委员会主任徐绍史

２０１４年２月１４日

商业银行服务价格管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为规范商业银行服务价格管理活动，保护客户合法权益，促进商业银行健康发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条　依据《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国外资银行管理条例》设立的商业银行，适用本办法有关规定。经中国银行业监督管理委员会依法批准设立的其他银行业金融机构，适用本办法有关规定。

　　第三条　本办法所称商业银行服务，是指商业银行向客户提供的各类服务。本办法所称客户，是指商业银行的服务对象，包括自然人、法人和其他组织。本办法所称服务价格，是指商业银行提供服务时收取的费用。

　　第四条　商业银行服务价格行为应当严格遵守国家法律、法规、规章和有关监管规定，遵循公开、公平、诚实、信用的原则，接受社会监督。

　　第五条　商业银行应当建立科学有效的服务价格管理体系，加强内部控制，充分披露服务价格信息，保障客户获得服务价格信息和自主选择服务的权利。

　　第六条　根据服务的性质、特点和市场竞争状况，商业银行服务价格分别实行政府指导价、政府定价和市场调节价。

　　第七条　中国银行业监督管理委员会和国务院价格主管部门依照有关法律、法规及本办法的规定对商业银行服务价格管理活动进行监督管理。

第二章政府指导价、政府定价的制定和调整

　　第八条　对客户普遍使用、与国民经济发展和人民生活关系重大的银行基础服务，实行政府指导价或政府定价。

　　第九条　国务院价格主管部门会同中国银行业监督管理委员会，根据商业银行服务成本、服务价格对个人或企事业单位的影响程度、市场竞争状况，制定和调整商业银行政府指导价、政府定价项目及标准。

　　第十条　制定和调整政府指导价、政府定价，按照以下程序执行：

　　（一）组织商业银行等相关机构进行成本调查；

　　（二）征求相关客户、商业银行和有关方面的意见；

　　（三）做出制定或调整相关服务价格的决定，向社会公布。

第三章市场调节价的制定和调整

　　第十一条　除实行政府指导价、政府定价的服务价格以外，商业银行服务价格实行市场调节价。

　　第十二条　实行市场调节价的商业银行服务价格，应当由商业银行总行制定和调整。分支机构不得自行制定和调整服务价格。

　　商业银行分支机构因地区性明显差异需要实行差别化服务价格的，应当由总行统一制定服务价格，并由总行按照本办法规定统一进行公示。外国银行分行根据其总行（或地区总部）的授权制定和调整服务价格，按照本办法规定进行公示。

　　第十三条　商业银行制定和调整市场调节价，按照以下程序执行：

　　（一）制定相关服务价格的定价策略和定价原则；

　　（二）综合测算相关服务项目的成本和收入情况；

　　（三）进行价格决策；

　　（四）形成统一的业务说明和宣传材料；

　　（五）在各类相关营业场所的醒目位置公示；

　　（六）设有商业银行网站的，应当在网站主页醒目位置公示。

　　第十四条　商业银行制定和调整实行市场调节价的服务价格，应当合理测算各项服务支出，充分考虑市场因素进行综合决策。

　　第十五条　商业银行总行向有关部门报送的本机构服务价格工作报告，包括以下内容：

　　（一）服务价格管理的组织架构和服务价格管理总体情况；

　　（二）服务收费项目设置、调整情况和相应的收入变化情况；

　　（三）免费服务项目设置情况、调整情况、相应的收入变化情况，在服务价格方面承担社会责任的情况；

　　（四）服务项目的收入结构和评估情况；

　　（五）服务价格的信息披露情况，包括信息公示的方式和渠道；

　　（六）与服务价格相关的投诉数量、分类和处理情况；

　　（七）对客户反馈意见的解释说明情况和意见采纳情况；

　　（八）附表：本行服务的分类、具体项目、价格水平等情况；

　　（九）与服务价格相关的其他情况。

　　第十六条　商业银行按照市场化原则接受相关单位的委托，办理代收水、电、燃气、通讯、有线电视、交通违章罚款等费用以及代付工资、社会保险金、住房公积金等代收代付业务，应当按照“谁委托、谁付费”的原则收取委托业务相关手续费，不得向委托方以外的其他单位和个人收取费用。

　　第十七条　客户因商业银行调整服务价格或变更服务合同，要求终止或变更银行服务的，商业银行应当根据客户要求、相关服务合同或其他已签署的法律文件采取合理有效的措施，依法及时终止或变更相关银行服务和对应的服务合同。

　　第十八条　商业银行向客户收取的服务费用，应当对应明确的服务内容。

第四章服务价格信息披露

　　第十九条　商业银行应当按规定进行服务价格信息披露。商业银行应当在其营业场所醒目位置，设有网站的应当在其网站主页醒目位置，及时、准确公示实行政府指导价、政府定价和市场调节价的服务项目、服务内容、服务价格、适用对象、政府指导价或政府定价的文件文号、生效日期、咨询（投诉）的联系方式等。公示的各类服务价格项目应当统一编号。

　　第二十条　商业银行应当采取以下措施保护客户相关权益：

　　（一）在营业场所的醒目位置提供相关服务价格目录或说明手册等，供客户免费查阅，有条件的商业银行可采用电子显示屏、多媒体终端、电脑查询等方式披露服务价格信息；

　　（二）设有商业银行网站的，应当在网站主页醒目位置公示服务价格目录或说明手册等，供客户免费查阅；

　　（三）使用电子银行等自助渠道提供服务的，应当在收取服务费用之前，提示客户相关服务价格，并保证客户对相关服务的选择权；

　　（四）明确界定各分支机构同城业务覆盖的区域范围，通过营业场所公示、宣传手册、网站公示等方式告知客户，并提供２４小时查询渠道。同城业务覆盖的区域范围应当不小于地级市行政区划，同一直辖市、省会城市、计划单列市应当列入同城范畴。

　　第二十一条　商业银行应当提醒客户提供真实有效的联系信息并在相关信息变更后及时通知银行，以便商业银行调整服务价格时按照合同约定方式及时告知客户。

　　第二十二条　商业银行关于服务价格信息的公示涉及优惠措施的，应当明确标注优惠措施的生效和终止日期。

　　第二十三条　商业银行提高实行市场调节价的服务价格，应当至少于实行前３个月按照本办法规定进行公示，必要时应当采用书面、电话、短信、电子邮件、合同约定的其他形式等多种方式通知相关客户。商业银行设立新的实行市场调节价的服务收费项目，应当至少于实行前３个月按照本办法规定进行公示。