新华社沈阳８月１４日电题：“滚石上山”看辽宁——辽宁当前经济形势调查

新华社记者　赵承　徐扬　陈梦阳　石庆伟

　　滚石上山，山险石巨。辽宁今天正处于这样一个历史攸关之际。

　　今年上半年，辽宁省地区生产总值、固定资产投资、财政收入、工业增加值等主要经济数据，出现了负增长。社会舆论广泛关注。

　　辽宁经济到底怎么样了？下滑是怎么造成的？如何尽快实现企稳回升？三大问题待解，新华社记者进行了实地调查。

　　习近平总书记在谈到东北振兴时曾指出：“事物发展总是与各种矛盾相伴相生……千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。”当前的辽宁正在经历转型路上最痛苦难熬的一段时期。在党中央、国务院的关心下，辽宁咬紧牙关、闯过难关、转型升级，必定能够打赢一场翻身仗。

　　“三降三升”——辽宁经济到底怎么样了？

　　“项目库里缺项目，投资大幅下滑。”抚顺市长葛海鹰对着上半年的经济报表忧心忡忡。

　　上半年，抚顺市地区生产总值和固定资产投资的增速均全省垫底。抚顺只是一个缩影。上半年，辽宁全省有６个城市投资降幅在５０％以上。制造业、基础设施和房地产是辽宁投资的三大主力板块，制造业下降幅度最大，同比下降６６．５％。

　　这能完全反映辽宁经济现状吗？显然不是。辽宁经济在承受着巨大向下压力的同时，也有一股推力在萌动。

　　辽宁社科院副院长梁启东说，乍一看，辽宁经济显得荆榛满目，但如果全面、多维度地观察辽宁，也会感受到“柳暗花明”的希望。

　　综合地看，辽宁当前经济呈现出“三降三升”的局势：

　　——经济增速在下降，收入和消费在上升。上半年辽宁经济增长速度下滑１％，固定资产投资下降５８．１％。与此同时，城乡居民人均可支配收入分别增长４．３％和４．９％，城镇登记失业率为　　３．７１％，低于全国平均水平；社会消费品零售总额同比增长８．１％。

　　沈阳副食集团副总经理仉树立就感受到了消费的红火：上半年餐饮板块利润增长了２０％左右，集团下属的大型海鲜批发市场效益也挺好，全年集团利润要增长６％。

　　为何反差如此之大？上半年，辽宁工业企业困难，但大众创业劲头足，辽宁新增企业５．８万户，同比增长１８．２％。辽宁财力困难，但７５％以上的财力用于保障民生……

　　——传统产业下得快，新兴产业上得猛。在沈鼓集团车间，一些产品已经完工却迟迟没有发货。“这些设备客户虽然交了预付金，现在却因为投资萎缩而不来提货、不交款了，今年上半年产值减少５０．４％，”沈鼓集团战略发展部部长金娜说。

　　辽宁传统产业如矿山、水泥和钢铁装备等板块遭到重挫，有的企业最大降幅达５０％。

　　然而，与沈鼓集团一河之隔的对岸，新的高端装备制造正悄然崛起。沈阳拓荆科技，这家名不见经传，生产具有自主知识产权的硅片“隐形外衣”的企业，上半年产值增长了３４２％。公司正计划投资３亿元，建设国内最大的薄膜设备产业化基地。

　　新松机器人公司、东软医疗公司等战略性新兴领军企业都在快速成长。

　　——一些指标在下降，先行指标在上升。上半年，辽宁的地区生产总值、公共预算收入、固定资产投资等经济指标的增速大幅下滑，同时一些有着未来经济风向标意义的“先行指标”在逐步回升。

　　上半年，辽宁省工业用电量同比回升了４．１个百分点。公路货物运输量增长２．８％，铁路货运增速高于全国平均水平……

　　困难不能低估，风险需高度关注。新旧动能在艰难转换，结构调整在阵痛中推进，体制机制的痼疾亟待革除，这些因素叠加在一起，就形成了辽宁经济正攀登的“险山”、背负的“巨石”。而新一轮振兴正在积蓄新的势能。

　　这就是当下的辽宁经济：一方面传统产业在快速消退，另一方面新兴行业又在蓬勃生长。新老转换，辽宁大地一半是海水一半是火焰。这些新兴产业体量上虽不大，还难以替代传统产业下降造成的缺口，但希望和未来正孕育其中。

　　有专家分析，非经济因素对辽宁经济的扰动也不容忽视，辽宁统计挤水分，也是导致上半年一些数据降幅偏大的原因。

　　采访中，不少企业家和专家认为，虽不敢说辽宁经济现在已经到了谷底，但继续大幅下滑的可能性不大，下半年和明年有望筑底企稳。

　　“三多三少”——辽宁经济转型为什么这样难？

　　“三驾马车”中，投资无疑是辽宁经济的主引擎。但上半年这驾马车明显动力不足，是主要原因。深究其里，“三多三少”问题十分突出：

　　——一些地方传统产业存量较多，有市场有条件的新项目较少，需要解决资本有钱无处投的问题。

　　“鞍钢上半年固投同比下降９７％，”鞍山市政府一位负责人说，钢铁市场低迷，波及上下游，投资大面积下滑。

　　尽管鞍钢在鞍山经济所占比重仅为１／８，但围绕鞍钢配套的上下游产业加起来，仍顶得上全市经济的半壁江山。

　　“结构单一，必然是一荣俱荣一损俱损，”中国科学院地理科学与资源研究所研究员金凤君说。上半年，经济下行的压力由“原字号”“初字号”向传统装备制造业传导更加明显。

　　传统项目虽多但效益低，新型项目虽好，但“罗马不是一天建成的”，需要培育成长的时间。一些专家说，这也是辽宁今年续建项目多，新建项目少的重要原因。

　　“东北种了几十年的苞米和水稻，一下子要换成其他经济作物，哪有那么快？”深圳共享集团董事长路伟表示，一些新产业、新业态在东北还没有发育成熟，无论是上下游产业还是人才，都缺乏配套。这是新项目投资不多的重要原因。

　　——一些国企转型中身上负担多，手头余钱少，需要解决他们有项目无钱投的问题。

　　作为中国最大机床厂，沈阳机床集团凭借Ｉ５智能机床实现机床智能互联，推出智能工厂孵化服务方案，今年上半年新增订单１．５万台，同比猛增５倍。但企业由于资金趋紧，产能扩张受到阻碍。

一家著名的投资机构非常看好沈阳机床集团的潜力，但终因沈阳机床集团资产负债率过高而止步，企业申办金融租赁业务也因此一直未能获批。

　　“现在一沾个煤字，银行就躲得远远的。”抚顺煤矿电机公司总经理贾利满说，“我们的煤矿防爆电机在全世界都是领先水平，但上半年银行抽贷１．７亿元。企业要转型，没有资金不就是空转吗？”

　　“只要给点阳光，我们就能灿烂！”采访中，一些国企负责人表示，当前，企业转型升级也到了滚石上山的关键阶段。对于那些确实有市场、有效益的企业，尤其需要金融帮一把手。