最近几天，《人民日报》、新华社、央广网等中央媒体都留出重要版面和时段集中报道这件事，为辽宁营商环境建设“把脉”。

   2月13日，新华社一篇800余字的文章体现了辽宁打造营商环境建设的决心和信心，辽宁对自身存在的问题毫不留情地揭短和问责获得充分肯定。

   审批效率低、招商不讲诚信、滥用职权……春节刚过，辽宁迅即部署针对营商环境薄弱环节的7项整治行动，将打好经济“翻身仗”的突破口直指营商环境。

　　近日在全省电视电话会议上，行政审批权削减、下放、整合落实不到位或明放暗不放，诚信缺失，承诺的招商引资政策不及时兑现，不担当、不负责、不作为、乱作为以及执法行为不规范、不合法、不公正等问题被一一指出，多个城市在营商环境上存在的问题被点名批评。一些参会人员表示，这样毫不留情地揭短和问责振聋发聩。

　　“人人都是环境、事事关系环境”和“服务投资者就是服务经济、关注投资者就是关注发展”的理念得以明晰，多设路标、少设路障，多想“怎么办”、少说“不能办”，更不能“忽悠”的要求指向明确。

　　去年4月，辽宁省成立了软环境建设工作领导小组，随后开展了一系列专项整顿行动；去年12月底，以立法形式出台了东北地区首部规范营商环境建设的省级地方条例；在今年初的省两会上，《政府工作报告》将优化营商环境作为今年第一项重点工作。

　　全省各市针对久拖不决的营商环境问题，也分别开展专项整治行动。沈阳市开展政府拖欠工程款、拆迁款专项行动，涉及政府投资项目3000余个、地块300余个，逐个制定清偿计划。

　　据了解，辽宁省已将2017年确定为优化营商环境建设年，将营商环境建设作为全面深化改革和实现老工业基地振兴的抓手和突破口，打一场优化营商环境的“攻坚战”和经济平稳健康发展的硬仗，并已制定了详细的优化营商环境建设年实施方案。此外，辽宁将对各市、各部门优化营商环境的成效进行督查和考核，并明确四个标准，即全年经济发展目标是否如期实现、市场主体是否增加、企业满意度是否提升以及民间投资是否回稳。

　　辽宁省社会科学院副院长梁启东认为，优化营商环境和老工业基地振兴密不可分，说营商环境是辽宁老工业基地振兴的“命门”和“要穴”毫不夸张，从优化营商环境抓起，体现了辽宁向痼疾开刀的勇气和老工业基地重振雄风的决心。

　　2月12日，《人民日报》以《抓软环境 辽宁出硬招》为题，报道了辽宁2016年以来软环境建设情况，辽宁对待破坏软环境的行为和干部毫不手软成为其聚焦的重点。

　　“抚顺市对企业反映的营商环境问题，无明确整改措施”“丹东市对存在的问题整改不主动、不积极”“面对法院判决书不但不执行，营口市鲅鱼圈区某局副局长还放言‘省软环境建设办公室不应该过问此事’。”……9日上午，辽宁省优化营商环境建设年电视会议，在辽宁人民会堂举行。本以为只是一般性部署，没想到会议一开始，不少参会者便坐不住了。              

　　辽宁省政府有关负责人历数营商环境中存在的问题，点名批评、一批一串、具体到人、毫不留情。省委主要负责人更是强调：“要树立营商环境就是生产力的观念，持之以恒抓下去，以诚信、法治、服务提升辽宁竞争力、吸引力。”

　　软环境是当前制约辽宁经济发展的一大短板。2016年以来，辽宁坚持问题导向，聚焦不作为问题，全省1190个干部因不作为等被处理、通报；加大监督执纪问责力度，清除乱作为的痛点，向吃拿卡要等破坏营商环境行为开刀，先后在派出所和消防、电力、建设工程、物价等多个领域，开展了乱检查、乱执法、乱收费等现象的专项整治。

　　优化软环境在全省自上而下行动，成为2017年各市头等大事。沈阳对政府拖欠工程款逐一清底排查，共清查出涉及政府投资项目3000余个，各区县均制定了还款时间表。锦州推出“一局一章管审批”，企业办理执照审批时限缩短到1至2个工作日。盘锦给每个大项目配置一名领导干部当“企业保姆”，实行审批事项代办制，对一般件允许企业承诺一定时间内补齐。

　　辽宁还为良好营商环境提供法治保障。2016年底，通过《辽宁省优化营商环境条例》，规定政府工作人员违反本条例规定，情节较轻的，给予限期整改、责令书面检查、公开道歉、通报批评、诫勉谈话处理；情节严重的，给予引咎辞职、责令辞职、降职、免职，直至开除。

　　2月10，央广网以《辽宁专项整治营商环境》为题，对自去年7月开始实施的7批次专项整治行动进行报道，一个个具体案例体现了辽宁优化营商环境的信心和决心。

　　记者从辽宁省软环境建设工作领导小组办公室获悉，辽宁去年7月开始实施七批次专项整治行动优化营商环境，截至去年底，92件典型案例，已妥善解决73件，其余项目正在办理中。

　　据介绍，去年辽宁省软环境办对市、县(市、区)的55个行政审批大厅和窗口服务单位明察暗访，召开企业家座谈会，对全省1044户企业发放调查问卷征求意见建议，多方收集、梳理营商环境存在的问题，在投资、审批、营商及政务服务等多领域开展了七批次专项整治行动。整治行动帮助企业解决了许多实际困难，如盘锦某旅游客运服务有限公司反映，因有关部门多年不行使行政审批权，影响该公司客运车辆正常经营；辽宁某实业房地产开发有限公司反映丹东市新城区地块置换土地问题久拖不决等问题，经过多方协调，都得到了妥善解决。在省软环境办对已解决的73件典型案例的回访中，企业均表示满意。

　　在今年的优化营商环境建设年活动中，辽宁省将出台实施方案，针对存在的问题，持续深入地进行整治，促进投资营商环境的不断完善。